[GTER] Grupo de Trabalho 3 / Working Group 3

Wed Sep 4 11:27:00 -03 2002

Estimados Colegas:

O grupo de trabalho 3 esteve encarregado de revisar o capítulo 3 do
documento de políticas de endereçamento IPv4. Estou enviando o documento
abaixo que engloba os capítulos 3.1 e 3.2.

Houve avanços na discussão da política, entretanto não houve um consenso
final com relação aos pontos 3.2.10 e 3.2.12, motivo está colocado em
discussão.

A versão em espanhol já foi divulgada, e a inglês está em fase de
conclusão.

Para dar comentários ou sugestões utilize-se da lista do Lacnic:
http://www.lacnic.net/mailman/listinfo/politicas

Nivaldo Custódio

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	POLÍTICAS DE ATRIBUIÇÃO DE BLOCOS DE ENDEREÇAMENTO IPv4. 
	3.1. Introdução
	Neste capítulo se descreverá como um Registro Internet (para
futuras referências eses conceito envolve LIRs e NIRs) pode obter uma
atribuição de de endereçamento IPv4 e como o espaço atribuído deverá ser
administrado.

	Os espaços de endereçamento IP são atribuídos aos Registros de
Internet (IRs) usando um modelo de slow-start. As atribuições estão
baseadas na necessidade justificada, não somente baseada na projeção dos
clientes.

	Dado o fato que o número de endereços IP é limitado, muitos
fatores devem ser levados em conta para a delegação de espaços de
endereços de Internet.

	Tal como mencionado, LACNIC está baseado no cenceito de
slow-start da RFC 2050 para realizar as atribuições aos Irs. A idéia é
atribuir o espaço de endereçamento aos Registros de Internet com a mesma
relação em que estes os alocam a seus usuários.

	O tamanho de uma atribuição a um LIR ou NIR está baseado na taxa
de ocupação do espaço utilizado anteriormente em seus clientes. O
objetivo é evitar a existência de grandes blocos que não sejam alocados
aos usuários finais.

	Devido às restrições de cunho técnico e da possibilidade de
sobrecarga das tabelas de roteamente, deverão ser implementadas certas
políticas para assegurar o cumprimento dos objetivos de conservação e
roteabilidade.

	Cabe assinalar que LACNIC não busca impor normas e polícitas a
seus clientes sem estabelecer um modelo que propicie o melhor modelo de
aplicação de acordo com as práticas e realidades da região. Este modelo
será baseada em todo momento no consenso e decisão dos membros do
LACNIC.

	Neste capítulo está descrito o tamanho de prefixos e tamanhos de
blocos. A notação padrão implica que quando se diz prefixos maiores,
está sendo feito referência a blocos de tamanhos menores. Por exemplo,
quando se menciona que certa política se aplica a blocos de prefixo
maior a um /20, isso significa que está se referindo a blocos menores
que 16 "classes C".

	3.2. Aspectos a considerar na administração de endereçamento
IPv4
	Esta seção descreve um conjunto de aspectos sobre os quais se
deve basear o relacionamento tanto entre os Registros de Internet e seus
clientes, como entre os Registros de Internet e LACNIC.

	3.2.1. Os endereços IPs são delegados não vendidos
	LACNIC atribuirá recursos de Internet em um modelo de delegação,
não de venda, assim, o conceito de propriedade não existe e nem se
aplicará. Este modelo de delegação de recursos terá uma validade, no
geral, de um ano. A renovação está sujeita ao fato de que as condições
iniciais do momento da delegação se mantenham no momento da renovação.

	3.2.2. Política de slow-start
	Os blocos de endereços IPs são atribuídos aos IRs usando um
procedimento chamado de slow-start que é baseado no estabelecido na RFC
2050.

	Os Provedores de Serviços de Internet (ISPs) que solicitem
blocos de endereços pela primeira vez receberão uma quantidade mínima
baseada nos requerimentos imediatos, à exceção do estabelecido no item
3.x.x "Atribuições Imediatas".

	A partir disso, os blocos atribuídos podem ser incrementados
baseando-se na verificação da utilização dos blocos em uso de acordo com
a informação fornecida à LACNIC. Dessa maneira LACNIC será responsável
de determinas as atribuições iniciais e subsequentes. As atribuições de
endereçamentos iniciais deverão permitir aos IRs operar pelo menos por
três meses sem requerer novas ampliações.

	As atribuições iniciais não estão baseadas em nenhuma restrição
de roteamento, nem atuais, nem futuras, mas sim sobre necessidades reais
e comprováveis de uso dos endereços IPs.

	Assim mesmo, o númeo de endereços previstos pelo solicitante é
útil para o planejamento dos requerimentos futuros do mesmo.

	3.2.3. Blocos atribuídos
	Para assegurar a implementação eficiente e incentivando o uso de
esquemas sem classes (CIDR), LACNIC atribuirá blocos de endereços de
Internet baseados nos limites suportados por esse esquema (CIDR). Para
ajudar na implementação de CIDR, os ISPs e usuários finais são
encorajados a solicitar espaços de endereços inicialmente a seus
upstream providers. Os upstreams providers deverão manter o controle dos
blocos atribuídos até o término do contrato com seus clientes.

	3.2.4. Evitar a fragmentação de blocos
	Os endereços CIDR são atribuícos aos LIRs e NIRs em blocos. Se
recomenda que a publicação desses blocos nas tabelas de roteamento
permaneçam intactas. Mais especificamente, os LIRs e NIRs deverão tratar
as reatribuições de endereços a seus clientes como alocação durante a
manutenção da conectividade entre eles. No término do contrato de
conectividade Internet, por exemplo, se um cliente troca de ISP, o
cliente terá que devolver os endereços IPs que encontram-se atualmente
em uso e fazer renumeração com novos endereços do novo provedor. O IR
deverá oferecer tempo suficiente para que o processo de renumeração seja
finalizado antes que esses endereços sejam utilizados novamente por
outro cliente.

	3.2.5. Documentação
	LACNIC estimula os Registros de Internet a utilizar os espaços
de endereçamento atribuídos de uma maneira eficiente. Para esse fim, os
LIRs e NIRs devem documentar a justificação de cada atribuição de
endereçamento realizada. LACNIC pode em qualquer momento pedir essas
informações. Se a informação não está disponível, isto pode impactar em
futuras atribuições e em casos extremos pode cancelar as delegações
existentes.

	Segundo o estabelecido na RFC 2050, a documentação pode incluir:

	ØPlanos de engenharia.
	ØPlano de agregação e de subdivisão de redes (subnetting).
	ØDescrição da topologia da rede. 
	ØDescrição dos planos de roteamento da rede. 
	ØComprovante de investimento (compra de equipamentos, etc). 
	ØOutros documentos relevantes.

	3.2.6. Uso do esquema sem classes (CIDR)
	Devido a necessidade de aumentar a eficiência na utilização dos
espaços de endereços IPv4, todas as alocações são feitas com a suposição
de que as organizações façam uso de máscaras de subrede de tamanho
variável (VLSM) e esquema sem classes (CIDR) dentro de suas redes.
Qualquer solicitação para espaço de endereços baseados no uso de
esquemas de classes requererão a justificativa detalhada. O uso de
esquemas de classes não é geralmente aceita devido a limitada
disponibilidade de espaço livre para endereços IPv4.

	3.2.7. Endereçamento estático
	Devido existir restrições na disponibilidade de endereços IPv4,
o uso de alocação de endereços IP de forma estática (por exemplo, um
endereço por cliente) para usuários discados não será respaldado de
nenhuma maneira por LACNIC. É ponto pacífico que o uso de endereçamento
estático pode facilitar alguns aspectos administrativos, entretanto, a
atual taxa de consumo de endereços IPv4 não permite justificar a
alocação de endereçamento estático por razões administrativas. Por essa
razão, se espera que as organizações que estão considerando o uso de
alocação de endereços IP de forma estática investiguem e implementem
tecnologias de alocação dinâmica.

	3.2.8. Webhosting
	Com o desenvolvimento do protocolo http 1.1 está eliminidado a
necessidade de alocação de um endereço IP para cada domínio web, em
casos de múltiplos websites no mesmo servidor. LACNIC promove o
desenvolvimento da hospedagem de páginas web baseado no uso do nome, em
contraste ao baseado em endereços IP.
	Por isso, esse último caso não será aceito como justificação de
uso de endereços.
	LACNIC considerará as exceções cujas aplicações necessitem do
uso de webhosting baseado em endereços IP, o que deverá ser devidamente
descrito e justificado.

	3.2.9. Roteamento não garantido

	Os endereços portáveis (independente de provedor) emitidos por
LACNIC ou outro Registro Regional não estão garantidos de serem
globalmente roteáveis.

	Estes problemas deverão ser solucionados entre o possuidor dos
endereços mencionados e seus provedores de conectividade
correspondentes.

	LACNIC fornecerá a orientação correspondente nos casos que seja
necessário.

	3.2.10. Validade das atribuições de endereços IP
	As atribuições de endereços IP são válidas enquanto os objetivos
de exclusividade, conservação, roteabilidade e informação continuem
sendo cumpridos. LACNIC pode invalidar qualquer atribuição de endereços
IP se se determina que os requerimentos para o espaço de endereços não
existem mais o se deixam de cumprir alguns dos objetivos planejados
neste documento. 

	Existem também uma série de práticas que caso não sejam
cumpridas são determinantes para a desatribuição de endereços IP:

	•Não utilizar o espaço de endereços atribuídos em um período de
um mês posterior ao registro.
	•Não atender às queixas e/ou ser fonte constante de problemas de
segurança (hacking, sniffing, etc).
	•Não atender às queixas externas e/ou ser fonte de correio não
solicitado (SPAM).
	•Não manter o registro de resolução reversa de seu espaço de
endereços.
	•Não manter atualizada as informações de alocação no BD Whois do
LACNIC.
	•Não cumprir com as obrigações contratuais com LACNIC.
	•Não responder uma solicitação de informação por parte do LACNIC
em um prazo de 2 semanas.
	•Não aplicar corretamente as políticas de LACNIC em suas
alocações e na administração dos recursos recebidos do LACNIC.
	•
	No evento de invalidação de espaços de endereços IPs, LACNIC
fará os esforços para informar à comunidade que os endereços retornaram
aos blocos de endereços IPv4 disponíveis.

	3.2.11 Envio do formulário de solicitação
	A solicitação de espaço de endereços à LACNIC por parte dos IRs
é feita através dos formulários de solicitação de endereços para IRs e
usuários finais. Qualquer solicitação que tenha informações faltantes ou
sem detalhes suficientes será retornado ao requisitante para ser
completada.

	3.2.12 Supervisão de Alocação

	3.2.12.1 - Janela de Alocação
	Os LIRs poderão fazer alocação de blocos menores a /20, ou seja,
blocos de prefixos maiores a /20 seguindo a política definica pelo
LACNIC no presente documento. Em alguns casos a alocação deverá ser
consultada com LACNIC ou com o NIR correspondente com o objetivo de
assegurar a otimização do uso do espaço de endereços e da correta
aplicação das políticas do LACNIC.

	LACNIC define como janela de atribuição todo prefixo maior a
/23, assim, as alocações de prefixo menor ou igual a /23 (blocos
maiores), deverão ser consultadas com LACNIC ou com o NIR
correspondente. Na comunicação nesses casos entre os LIRs e LACNIC
deverá incluir a mesmas informações e justificativas estabelecidas para
os usuários finais, contida neste documento.

	3.2.12.2.  Alocações dos NIRs
	Os NIRs estarão isentos do cumprimento do ponto 3.2.12.1. Em
contrapartida, estarão sujeitos a auditorias mais específica estipulada
nos contratos entre LACNIC e esses NIRs.

	Essas auditorias serão realizadas pelo menos uma vez ao ano com
periodicidade maior nos momentos que porventura sejam necessários.

	3.2.12.3. Envio de informacão de alocação
	As alocações deverão atender o requerimento de três meses dos
Registros de Internet além de outras informações que LACNIC considere
necessária tal como descrito no item "3.2.5 Documentação". Desta
maneira, as alocações iniciais podem ser relativamente pequenas. A
justificativa para o requisição de novas alocações deverá basear-se na
informação transmitida para a base de dados WHOis do LACNIC pelo
Registro de Internet correspondente.

	A informação de alocação deve ser enviada ao LACNIC dentro dos
sete dias após a alocação, de tal maneira que a base de dados WHOIS
possa ser atualizada regularmente.

	A transmissão da informação de alocação também é necessária
pelas seguintes razões:

	•Para assegurar que o IR concluiu ou está concluindo a alocação
de espaço de endereços de tal maneira que a alocação de um novo espaço
adicional seja justificado.
	•Para fornecer ao LACNIC informação sobre qual organização está
usando o espaço de endereços e incluindo a pessoa de contato em caso de
problemas do tipo operacional, de segurança, etc.
	•Para o estudo de alocações de endereços IPs na região.

	3.2.13. Segurança e Confidencialidade
	LACNIC manterá sistemas e práticas que protejam e garantam a
confidencialidade de toda informação de justificação da atribuição ou
alocação de endereços IPs que seja enviada ao LACNIC.

	3.2.14. Igualdade no processamento de solicitações
	LACNIC processará as solicitações na ordem estrita de chegada,
sem importar fatores geográficos, demográficos, idiomáticos, etc.
LACNIC sob nenhuma circunstância dará tratamento especial ou fará
exceções ao padrão estabelecido para o processamento das solicitações.
Para isto contará com um sistema de numeração de solicitações que
permita uma boa administração das mesmas.

	3.2.15. Casos Especiais

	3.2.15.1. Microatribuições.
	LACNIC fará microatribuições de blocos de prefixo maior que o
padrão (blocos menores) em casos especiais que estão indicados na seção
"3.3 Políticas para a Atribuição de Espaço Inicial de Endereços IPv4".